Недавно Сергей Лысак, начальник Одесской городской военной администрации, поручил создать современный урбанистический офис, который займется вопросами архитектуры. Это решение стало следствием не только разрушений, вызванных обстрелами, но и скандального сноса памятника архитектуры на Французском бульваре. Ольга Квасницкая, эксперт в области градостроительной политики с более чем 20-летним стажем, считает, что обновление документации само по себе не приведет к изменениям. Основная проблема заключается в отсутствии независимых специалистов. Город нуждается в профессиональном главном архитекторе и консерваторе, а не в «карманных» чиновниках. В настоящее время профильный департамент больше напоминает ивент-агентство, занимающееся презентациями, чем организацию, работающую над спасением зданий. «Системная работа над документацией не ведется с 2016 года. Вместо этого мы наблюдаем кулуарные войны за кресла», — подчеркивает депутат.
Квасницкая также указывает на реформу 2019 года, когда управление охраны культурного наследия было объединено с другими департаментами. По её мнению, это решение окончательно ослабило и без того неэффективную систему защиты памятников. В городе по-прежнему отсутствует сильная команда профильных специалистов, а должность главного архитектора остается фактически вакантной.
Важно отметить, что в Одессе до сих пор не разработан План управления объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, что нарушает базовую последовательность планирования. Без этого плана невозможно создать историко-архитектурный опорный план, который должен стать основой для любых изменений в Генплане. В результате любые попытки корректировки документа выглядят формальными и могут лишь легализовать спорные строительные проекты.
Кроме того, в городе наблюдается системный саботаж охранной работы. Многие памятники не имеют необходимой документации, не внесены в государственный реестр и не защищены охранными договорами. «Чиновники даже не знают, что именно они «охраняют», а индивидуальные охранные зоны просто не разрабатываются, а если и разрабатываются, то в интересах застройщика. Он платит, а значит, он заказывает музыку», — отмечает Квасницкая.
Ситуация требует не формального обновления документов, а комплексных решений. Необходимо немедленно предпринять действия, так как без четкой последовательности любые изменения в Генплане станут лишь инструментом для легализации аппетитов недобросовестных застройщиков. При этом, как подчеркивает Квасницкая, приоритеты управления городом остаются далекими от реальной защиты исторической среды, и никакие «обновления на бумаге» не смогут изменить ситуацию.